인물984년 – 1068년
최충
문종 때 문하시중을 지내고 물러나 9재 학당(문헌공도)을 연 유학자. "해동공자"라 불렸다
9재 학당은 문헌공도라 불렸고, 개경의 사학 12도 가운데 가장 번성했다. 과거 시험관을 지낸 이들이 연 사학에 학생이 몰리면서 국자감 같은 관학이 위축되었고, 이는 뒷날 숙종·예종 때 관학 진흥책으로 이어졌다.
생애의 동선
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문하시중에서 물러난 최충이 9재 학당을 열자 사학 12도가 번성했다. 관학이 위축되자 숙종·예종·인종이 관학을 다시 일으켰다.