제도의 변천250년 – 1899년17건
중앙 통치 기구의 변천
제가 회의·화백 회의에서 의정부·비변사, 군국기무처까지 — 귀족의 합의와 왕권 사이에서 중앙 기구가 어떻게 바뀌었나
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한눈에 비교
| 시기 | 중앙 기구 | 특징 |
|---|---|---|
| 고구려 | 대대로, 10여 관등 | 제가 회의 |
| 백제 (고이왕) | 6좌평·16관등, 상좌평 | 정사암 회의 |
| 신라 (법흥왕) | 병부(517)·상대등(531), 17관등 | 화백 회의 (만장일치) |
| 신라 중대 (651 ~) | 집사부 중시(시중) | 시중 강화, 상대등 약화 → 왕권 강화 |
| 발해 (문왕) | 3성 6부 (정당성 대내상) | 6부 이름 충·인·의·지·예·신, 좌·우사정 |
| 고려 (성종) | 2성 6부, 중추원·삼사 | 도병마사·식목도감(독자), 대간의 서경 |
| 원 간섭기 | 첨의부·4사·밀직사 (관제 격하) | 도평의사사(도당) — 권문세족 장악 |
| 조선 초 (태종·세종) | 의정부·6조 | 6조 직계제(태종·세조) ↔ 의정부 서사제(세종) |
| 조선 (경국대전) | 의정부·6조·승정원·의금부 | 3사(사헌부·사간원·홍문관)의 견제 |
| 조선 중·후기 | 비변사 (을묘왜변 때 상설) | 의정부·6조 약화 → 흥선 대원군이 폐지(1865) |
| 갑오개혁 (1894 ~ 95) | 군국기무처, 8아문 → 내각·7부 | 궁내부 설치로 왕실·정부 사무 분리 |
| 대한제국 (1899) | 대한국 국제 | 황제가 군 통수·입법·사법권 모두 가짐 |
지도로 보는 테마
테마의 사건 17건
- 250년 – 668년삼국의 통치 체제
삼국은 관등제로 귀족을 서열화하고 나라의 큰일은 귀족 회의에서 정했다. 고구려는 대대로와 제가 회의, 백제는 상좌평과 정사암 회의, 신라는 상대등과 화백 회의가 중심이었다.
- 260년고이왕의 체제 정비
백제 고이왕이 6좌평과 16관등을 두고 관리의 옷 색깔을 정해 나라의 틀을 갖추었다.
- 520년법흥왕의 율령 반포
법흥왕이 율령을 반포하고 관리의 옷 색깔을 정했다. 병부와 상대등을 두고 "건원" 연호를 썼다.
- 651년집사부 설치
진덕여왕이 품주를 고쳐 왕명을 받들고 여러 관청을 거느리는 집사부를 두었다. 장관인 중시(뒤의 시중)는 신라 중대에 왕권을 뒷받침했다.
- 681년김흠돌의 난
신문왕이 즉위한 해에 장인 김흠돌이 반란을 꾀하다 처형되었다. 신문왕은 이를 계기로 진골 귀족을 숙청하고 왕권을 크게 강화했다.
- 737년 – 793년발해 문왕의 체제 정비
문왕이 당과 친선을 맺고 당의 제도를 받아들여 3성 6부의 중앙 관제를 갖추었다. 대흥이라는 연호를 쓰고 신라도를 열어 신라와 교류했다.
- 982년 – 997년성종의 유교 정치와 통치 체제 정비
성종이 최승로의 시무 28조를 받아들여 2성 6부의 중앙 제도와 12목을 갖추고, 국자감을 세웠다.
- 1270년 – 1356년원 간섭기
개경 환도 뒤 80여 년 동안 고려는 원의 부마국이 되어 내정 간섭을 받았다. 관제가 격하되고 영토 일부를 빼앗겼으며, 친원 세력인 권문세족이 권력을 잡았다.
- 1351년 – 1374년공민왕의 개혁 정치
원·명 교체기에 공민왕이 친원 세력을 숙청하고 쌍성총관부를 되찾는 반원 개혁과, 신돈을 앞세워 권문세족을 누르는 왕권 강화 개혁을 펼쳤다.
- 1400년 – 1414년태종의 왕권 강화
태종이 사병을 없애고 6조 직계제를 실시해 왕권을 강화했다. 호패법으로 인구를 파악하고 신문고를 설치했다.
- 1485년조선의 통치 체제
조선은 의정부와 6조를 중심으로 3사가 권력을 견제하는 중앙 정치 체제와, 8도에 관찰사·수령을 보내는 지방 행정 체제를 갖추었다. 경국대전(1485)으로 법제화되었다.
- 1555년을묘왜변
왜구가 배 70여 척으로 전라도 달량포에 쳐들어와 영암·장흥 등을 휩쓸었다. 이를 계기로 비변사가 상설 기구가 되었다.
- 1863년 – 1873년흥선대원군의 개혁
고종이 열두 살에 즉위하자 아버지 흥선대원군이 실권을 잡고 세도 정치의 폐단을 고쳤다. 왕권을 세우고 민생을 안정시키려 했다.
- 1881년통리기무아문과 별기군
정부가 개화 정책을 맡을 통리기무아문을 두고(1880), 일본인 교관이 훈련하는 신식 군대 별기군을 만들었다(1881).
- 1894년 – 1896년갑오개혁
군국기무처를 세우고 신분제와 과거제를 없애는 등 정치·사회 전반을 고쳤다. 일본의 간섭 아래 김홍집 내각이 이끌었다.
- 1894년홍범 14조 반포
고종이 종묘에 나아가 개혁의 기본 방향을 담은 홍범 14조를 선포했다. 2차 갑오개혁의 강령이다.
- 1899년대한국 국제 반포
대한제국이 9조의 국제(나라의 기본법)를 반포했다. 대한제국이 자주독립한 제국이며 황제가 무한한 군권을 가진 전제 정치의 나라임을 밝혔다.
주요 인물
- 기황후
공녀로 원에 가서 순제의 황후가 된 고려 여인. 오빠 기철 등 친원 세력이 그 힘을 업고 권세를 부렸다
